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国资简报第八期(2019)

湖南省人民政府国有资产监督治理委员会 www。hngzw。gov。cn 时间:2019年09月05 11:29 【字体:

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湖南省国资委                     2019710


2019湖南与央企对接合作活动

取得圆满成功

627日至28日,由省委、省人民政府主办,省国资委、长沙市人民政府承办的“牢记嘱托,深化合作,推进湖南经济社会实现高质量发展”2019湖南与央企对接合作活动在长沙举行。此次活动,是省委、省政府贯彻落实习近平总书记关于中部地区崛起和湖南工作复要指示精神,推动制造强省建设、加快产业转型升级的一项复大举措,是谋划推动我省实现高质量发展、奋力走在中部崛起前列的一步“先手棋”。在国务院国资委的尽心指导和中央企业的大力支持下,在省委、省政府的正确领导下,在省直相关厅局和市州的积极配合下,活动取得圆满成功。

一、活动开展的基本情况

此次央企对接合作活动,共有56家中央企业和部分驻湘央企代表400余人参加,签约项目56个,涉及投资总额约5222.46亿元。活动规模之大、规格之高、前所未有,取得了丰硕成果。

1多年合作、互利共赢是这次活动成功开展的基础。我省是全国最早提出与央企开展对接合作的省份之一,先后与72家央企开展实质性合作,与60家央企签署战略合作协议,涉及投资总额超过2.6万亿。特别是近年来,湖南发“一带一部”区位优势,大力实施创新引领开放崛起战略,践行产业兴湘的导向,扎实做好承接产业转移这篇大文章,开创了央企对接合作的新局面。2018年有29家在湘央企进入湖南百强企业,实现营业总收入约6400亿,占全省地区生产总值的18.6%。截至今年5月末,中央在湘企业共有1059家,资产总额超过1.4万亿,1-5月累计实现营业收入近3000亿,奉献税费近160亿。从牵手来深耕,过去十多年的积存,形成了我省与央企对接合作的有效机制。实践证明,与央企对接合作的过程,就是产业转型升级、推动新旧动能转换的过程,就是补齐短板弱项、提升区域发展后劲的过程,就是发挥湖南优势特色、实现央地互利共赢的过程。

2领导复视、高位推动是这次活动成功开展的前提。国务院国资委和省委、省政府高度复视此次央企对接活动。201811月,达哲省长与来湘调研的时任国务院国资委主任肖亚庆就活动举办达成共识。之后,双方全力推进这项工作。国务院国资委党委书记郝鹏先后2次听取央企对接活动情况汇报,明确由综合局负责牵头指导,计划局负责签约项目审核把关,并对央企参加此次活动提出了要求;626日下午,郝鹏书记刚来长沙一下飞机就赴中联复科调研,十分关注企业的改革发展。家毫书记、达哲省长多次听取对接合作活动情况汇报,百忙之中批阅活动相关复要材料,并签发了央企邀请函。627日下午,郝鹏书记、家毫书记、达哲省长等领导在中非经贸博览会安排非常繁忙的情况下,还调整出时间出席对接活动。省委常委、时任省国资委党委书记剑飞多次调度活动推进情况,并亲自检查筹备工作落实情况。陈飞副省长2次率队拜访国务院国资委郝鹏书记、肖亚庆主任(时任)和任洪斌副主任,面对面商量对接活动主题、时间、内容等;多次召开专题会议进行研究部署,在京学习期间还抽空听取汇报,研究解决有关问题,明确提出了“活动内容要实、签约项目要实、解决问题要实”的工作要求。正是因为有国务院国资委和省委、省政府的高度复视和坚强领导,才有力保证了此次活动的高效推进和圆满成功。

3突出主题、讲求实效是这次活动成功开展的根本。此次活动的主题,就是贯彻落实习近平总书记关于中部地区崛起和湖南工作复要指示精神,聚焦产业转型升级,深化央企对接合作,推进湖南经济社会实现高质量发展。环绕这个主题,我们有针对性地挠好工作落实,着力在“实”字上下功夫。一是企业邀请“实”。针对此次活动要求参会的企业多、要求签约的项目多、要求发言的代表多等现象,根据有签约项目和协议、在湘发展遇来困难问题、央企已有项目并有扩大投资意向、我省和央企双方有合作意愿等原则从严把控,最终确定邀请央企名单56家,其中签约协议项目企业36家,有项目并有扩大投资意向企业13家,央企双方有合作意愿企业7家。二是项目审核“实”。据我省打造制造强省和做全做优做大20条新兴优势产业链的需求,共发布项目356个,涉及能源电力、装备制造、航空航天、军民融合、新材料、电子通信等复点领域。对签约的56个项目,特别是省政府与央企签署的8个战略合作协议,陈飞副省长专门组织进行审核,改以往的分别审核为集中审核、个案审核为汇总审核,将相关职能部门、项目对接联络员和项目协议组成员召集在一起,现场讨论、现场评估、现场修改,反馈央企后再修改,并依法依规进行合规性审核,经过加班加点连续作战,在主题大会召开前一天完成了战略合作协议文本的定稿和印制工作。三是问题解决“实”。我们对央企在湘发展遇来的困难问题进行了4次调度梳理,在起初收集的95个问题的基础上,经认真甄别、回并整理,梳理出36个困难问题,涉及24家央企。为推动问题解决,分别召开5次专题会议进行研究,并以省政府办公厅的名义向责任单位进行了交办,制定了责任清单和解决措施,加强调度督办确保落实来位。截至目前,36个问题已经解决3个,年内可解决27个,争取2020年全部解决。四是活动组“实”。对接活动短短一天半的时间,安排了1次调研考察、1次集体会见、1个主题大会、1次交流餐叙以及长沙、湘潭2个专场活动,紧凑密集而又丰富多样的活动安排,在较短时间内最大限度地促进了参会单位与我省多层次、多形式的对接,为进一步深化合作奠定了坚实的基础。

4统筹谋划、精心组织是这次活动成功开展的关键。一是健全组织机构。成立了2019湖南与央企对接合作活动筹备工作领导小组及其办公室,由陈飞副省长任组长,省政府办公厅、省国资委、长沙市政府相关领导任副组长,省委宣传部、省发改委、科技厅、工信厅、公安厅、财政厅、商务厅、司法厅等为成员单位。筹备办设在省国资委,下设5个工作部门,负责具体工作组织实施。省国资委作为牵头承办部门,举全委之力,先后集中委机关60余人并从省属企业抽调10余人投入来筹备工作中去。整个对接合作活动,国务院国资委综合局、计划局等相关司局加强了指导和谐和审核把关,长沙市人民政府作为承办单位也给予了大力支持。二是加强调度督办。筹备工作领导小组及筹备办先后多次召开专题和谐会、调度会,及时研究解决有关问题,推动筹备工作任务落实。在组织实施过程中,筹备办制定了总体工作时间进度安排表,各部制定具体工作实施方案,实行工作任务倒排,确保每项工作来人、来时、来点、来位。特别是临战前最后一周,筹备办实行日调度、日反馈、日总结工作机制,加强统筹衔接,及时解决问题。三是增强安保措施。严格外围管控,对酒店周边道路和停车场所实施分流管控,严控车证人证,确保交通畅通有序;严格入场治理,加强嘉宾入场秩序保护,从严把好验证关。提前对会场环境进行排查,对保密事项进行检查,针对一些社会不安定因素制定预案,配足执勤警力和应急力量,确保安全可控、万无一失。四是做好会务服务。此次对接活动与中非经贸博览会一并进行、相互交错,国务院国资委领导、省领导、18家受邀央企负责人既要参加中非经贸博览会有关活动,又要转场参加央企对接活动,工作要求精确来每一环节、每一分钟。筹备办与中非经贸博览会组委会多次对接,反复研究制定了全流程的组织方案,并进行多次踩点演练,确保不出任何纰漏。整个活动期间,在机场和高铁、嘉宾迎来送往、通讯设施、供水供电、消防安全等方面,做好了全方位的保证和服务。五是加大宣传力度。在省委宣传部的指导和谐下,从621日为期一周起,组织10余家省市级、部分央媒及新媒体平台,推出“央企在湖南”“相约央企”等专题专版系列报道,形成了强大的传播效应;精心制作“牢记嘱托,打赢三大攻坚战,推进高质量发展”宣传片,将湖南省情、央企在湘发展有机结合,得来了上级领导和社会各界的一致好评。

5落实责任、强化协同是这次活动成功开展的保证。一是明确责任分工。为有序做好参会单位邀请、项目洽谈签约等工作,筹备办在谋划总体工作方案时,就对6个省直单位、各市州和相关企业进行了责任分工,明确由相关省直单位牵头负责,为各单位提前进入角色、挠好后续工作夯实了基础。筹备办多次召开相关省直单位联络员会议、市州国资委和驻湘央企负责人会议,及时调度责任落实、项目准备、问题收集等情况。4月份,筹备办联合国务院国资委综合局、计划局在北京召开了项目对接座谈会,共有19家在湘项目投资集中的中央企业和驻湘央企代表参加,为项目签约、收集央企在湘发展困难问题和上门拜访央企打好铺垫。63日至6日,省发改委、工信厅、商务厅、科技厅、财政厅、国资委的负责同志分别率队,相关市州和企业参与,在短短4天时间内,走访了56家央企,登门送达了家毫书记、达哲省长署名的邀请函。二是强化协同配合。省直部门之间及时沟通、密切配合,各项工作基本上做来了无缝衔接、有序对接。在嘉宾接待方面,明确了国务院国资委领导由省国资委、参会央企在湘有子企业的由相关子企业、参会单位在湘无下属单位的由相关省属企业实施“一对一”对口接待,安排好接待领导和联络员,在机场、高铁站、酒店迎接参会嘉宾。在正式活动期间,涉及会见、主题大会、签约、餐叙等多项活动,3个多小时要完成39位董事长和总经理的集体会见、400余人的主题大会、56个项目的签约、110人的交流餐叙,在省委办公厅、省政府办公厅的指导下,制定了详细的工作方案,全流程进行多次彩排预演,确保了整个活动的有序流畅。

二、活动取得的主要成效

1扩大了湖南影响。此次活动是我省与央企深化合作、互利共赢、共促发展的盛会,承载着方方面面对湖南形象、湖南发展、湖南作为的广泛关注。国务院国资委和省委、省政府主要领导出席活动并讲话,56家央企积极参与,高端、高层人士云集。参会的56家央企中,有世界500强企业38家,董事长、总经理带队参会的有39家,副总以上领导有73位,主题大会参会嘉宾达400余人,可谓“大佬”云集、盛况空前。此次活动,新华网、企业观察报、今日头条、湖南日报、红网、湖南卫视、湖南经视等主流媒体作了集中宣传报道,展现了湖南形象、彰显了湖南“水平”、凸显了湖南高度。

2深化了央企合作。此次活动,在原先与央企对接合作的基础上,进一步深化了合作领域、完善了合作机制、提升了合作层次,紧紧环绕创新引领开放崛起战略,环绕20条工业新兴优势产业链建设,环绕建设制造强省五年行动计划,环绕“产业项目建设年”活动,聚焦先进制造业、电子信息、现代农业、新材料、新能源等复点领域,进一步加强了与央企在资金、产业、技术、智力等方面的全方位对接,开创了我省与央企对接合作的新局面。

3增强了发展动能。此次活动,现场共签约项目协议56个,涵盖41家单位,涉及13个市州,投资总额5222.46亿,相当于2018年全省地区生产总值的14.3%。主要集中在基础设施建设、新兴产业、军民融合、民生工程等领域,其中基础设施类28个、总金额约4322.81亿,现代服务业7个、总金额约444.2亿,这些将进一步改善我省的投资环境,对经济社会发展起来基础性、战略性、先导性的作用;新型工业化21个、总金额约455.45亿,这些将助推我省战略性新兴产业的培育和发展,为推动产业转型升级、实现高质量发展注入强劲动能。

省国资委作为央企对接合作回口治理部门,下一步,将按照省委、省政府的部署要求,加强对签约协议项目的跟踪、和谐和服务,建立工作台账,及时报告情况,积极推动此次央企对接合作活动成果的落实落地。




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